上海的下岗失业人员中，四十岁以上的女性和五十岁以上的男性被称作“4050人员”。为了解决这个困难群体的工作老大难问题，上海市去年专门出台了一项帮助他们实现再就业的援助计划，叫做“4050工程”。
引人注目的是，具体运作这项工程的不仅有政府部门，还有民间机构和个人。《新闻调查》记者专门走访了多家上海4050项目单位，调查了4050工程的具体运作方式。
一、40岁以上的女性、50岁以上的男性再就业最难！
进入九十年代，伴随城市功能和产业结构的调整，上海国有企业的下岗人员累计达100多万人，其中，40岁以上的女性和50岁以上男性占了相当的比例。
由祝均一担任局长的上海市劳动和社会保障局是负责就业工作的主要政府机构。
祝均一：就是就业的难点问题往往集中在一些女性是40岁、男性是50岁以上的这些群体。
记者：这个群体，他们的就业情况怎么样？
祝均一：我不能说他们完全找不到工作，但是他们往往是工作的期限非常短暂，收入太低。有的可能是三个月有工作，或者三个月就没有工作；或者半年有工作，或者又出现了几个月的重新的失业，所以他不断地有工作，没工作，有工作，没工作，但是对这个家庭来讲，这种打击很大的，对人的心理影响有很负面的一种影响。 对祝均一所描述的情况，许多大龄下岗失业人员有着深切的体会。今年40岁的王琴，8年前从一家服装企业下岗后，一直没有固定的工作。由于找不到合适的工作，王琴大多数时间只能在家里做些家务，生活仅靠丈夫每月七百元的收入。
记者：这七八年尝试过找其它的工作吗？
王琴：找过，做做小生意呀，做过，就是不怎么好，也做做别的东西，反正帮帮人家带小孩，也带过。
记者：为什么都没有做长呢？
王琴：小孩不需要了，奶奶回来了，人家小孩的奶奶回来了，就不要我带了，我就不带了。还有，做生意嘛，有的生意也是做得不怎么成熟，一个人做得很辛苦的，做得很累，赚也赚不多。就不要做了，也不做了，就待在家里。
记者：比较紧张吧，应该是？
王琴：对，应该讲紧张。少吃一点，人家吃好一点，我们吃赖一点，礼拜六、礼拜天吃得好一点，平常就是家常便饭吧。
王琴的处境，是许多大龄下岗失业人员就业状况的缩影。正在接受再就业培训的浦德璋和徐康曼夫妇，两年前同时下岗后，也一直没有找到合适的工作。
记者：您今年……？
浦德璋：有48了。55年 (出生)。像我这种年龄，找工作很难的。
记者：你觉得遇到最大的困难是什么？
浦德璋：遇到最大的困难，一般单位里不希望找这么大的。
记者：年龄问题？
浦德璋：年龄问题，绝对是我感受到了。一个是文凭，我们55年（出生的）嘛，都是初中文凭，正好进入“文化大革命”嘛，所以受到的教育少。
徐康曼：我觉得超过40岁，基本上很难找工作。就像算我属于幸运的，是高中的，也是没有什么用。
祝均一：那么主要的问题就是什么呢？第一，他们的身体素质，不像原来在计划体制时代那样，就是有苦、脏、累的活想干，也未见得一定完全能胜任；他们的技能太单一，他主要是计划体制造成的，计划体制要求每个人像一个螺丝帽一样拧在这台机器上，最好是一辈子不变。所以我们有一句话，就有人在某一个行业干了一辈子，并且是在这个行业的某一个车间里边、工厂里边干了一辈子，甚至是在某一个工厂和车间里边的某一个班组里边干了一辈子，还有就是在这个班组里边某一台设备干了一辈子，甚至还有在这设备中间，干了某一个工序干了一辈子，所以他这个整个技能是非常单一的。 记者：处在就业年龄段中40岁以上的女性和50岁以上的男性在上海被称作是“4050人员”，因为这些人的大多数都经历过文革和上山下乡，学历普遍不高，又缺乏市场竞争所需要的专业技能，所以就很难找到一份合适的工作，但他们在家里，是上有老、下有小，是家里的顶梁柱，最需要一份稳定的收入，因此，这个就业弱势群体一直是上海市政府和社会各界所关注的对象。
二、“再就业不能走老路”
祝均一：我们对4050族、4050群体的这些人，我们到底应该用什么模式来解决？我们当然也可以选择过去的这种所谓的方式——反正政府出钱、出主意、出人来安排一些项目，让这些人解决就业问题。但是在市场经济条件下，我觉得规则是很无情的，这些钱也出了，项目也上了，政府的管理人员也到位了，我们的编制经费什么都到位了，这些工人在某一个瞬间他感到非常高兴，他觉得终于又回到了政府的怀抱，但市场是无情的，这个项目可能运行了半年或者一年，或者是五年以后它又倒闭了，因为政府的这种项目，如果在某一个环节上，只要你稍微违背了市场的规则，它就必须按市场的规则来被淘汰出局。在这么一个情况下，我觉得政府钱白投了，项目也下来了，这都是小事，关键我们的人员又下岗了。所以我觉得这条路是走不通的。但是我们是不是绝对又回到一种所谓野蛮的，完全是按照市场规则来决定一切，决定每一个人命运的这么一种体制呢？我觉得这条路可以肯定的地说，也是走不通的。这个不是我们现代市场经济的一个理念，那么我们应该走第三条路，就是：政府解决他们就业是第一责任人，而第二责任人、第三责任人，我觉得应该是全社会各方有能力的单位和人员。任何人，任何机构，只要他们有他们的能力，他们都可以承担这个社会的责任。 2001年3月，上海市出台了一项名为“4050工程”的就业援助计划，用于帮助大龄下岗失业人员实现再就业，这项计划彻底放弃了政府一手操办、独家经营的传统思路，采用了一种被称作五人运作机制的全新模式。所谓五人运作机制分别指：项目的设计人，评估监理人，招标人，出资人及执行人，全部由民间机构和个人来担任，这种模式体现了上海市在就业问题上的新思路。
记者：这个4050工程项目介绍中的所有就业项目都是为4050工程人员量身定做的，像这样的项目介绍上海已经连续推出过5次，有1000多个项目。其中的90%已经开始实际操作。这么多的4050项目是如何设计出来的？又由谁来投资和运作，它涉及到哪些领域，又能在多大程度上就业人员的就业问题呢？
三、“车洁灵”：一个项目是如何启动的？
“车洁灵”汽车干洗服务加盟是4050项目之一，设计人是“车洁灵”汽车干洗液的发明者李荣兴，通过这个项目，可以了解4050工程是如何运作的。
记者：你跟4050是怎么打上交道的？
李荣兴：市开业指导中心它招募项目，解决下岗。我觉得这个办法比一般的商业途径应该走了一个近路，比较快。
记者：怎么说呢？
李荣兴：比如说我现在举个例子吧，我上市场上去推销，我得自己去发展，发展一个点，那我得很累很累，成本也高，我现在通过许许多多的，现在一百多个，如果能够达到一千多个小老板，然后我这个规模应该说是不一样了。他们一个人有两个点或者有十个点，你想想看，上海应该全部给我占领了，那够厉害了，这是我的一个主要经商的一个策略。
李荣兴的策略是，把项目纳入4050工程后，通过招标，吸引大量下岗失业人员加盟这一项目，成立汽车干洗服务站，由他向这些服务社提供产品和技术，开展无水洗车业务，从而带动车洁灵产品的销售和品牌的提升。
李荣兴：我主要是加盟的门槛低，4500（块钱）。
记者：4500是什么钱？
李荣兴：就是材料，用洗车的材料费用，别的什么加盟费什么都没有。
李荣兴的项目设计需要经过上海市劳动部门聘请的相关咨询机构进行评估。
记者：你们对这些项目的评估标准是什么？
王垂康（上海万嘉经济信息有限公司总经理）：一个呢，我们要看这个项目它有没有可行性；那么第二个标准，我认为呢，这个项目必须它要有经济性，这个经济性表现在哪里呢？就是这个项目，我们能够正常地运作它的话，那么它必须能有赢利；那么第三个呢，我们说，我们评估的时候，会顾及到这个项目的，就是它的就业容量。
记者：你们怎么征集这个项目？
王震寰（上海震业财务咨询有限公司董事长）：开业指导中心它有一个窗口，有的公司就主动到那个窗口去，然后那个窗口就是把这个项目分给我们几家公司做，这是一个；第二个，我们主动地到一些可以征集到项目的地方去，比如说像会展啊；第三个，就是通过我们的热线，还有凭我们的直觉，我们看到有一个新闻，这家公司，比如说一家公司做照相的，它做数码照相的，它准备在上海搞几百家，我们一看到这个项目很好，叫它做4050。
记者：假如项目设计人，他设计这个项目被政府所采纳之后，会不会对他有一些回报呢？
盛祖欢：有一定的鼓励措施。
记者：一个项目政府的鼓励资金是多少？
盛祖欢（上海市开业指导服务中心副主任）：按照他吸纳的人，每个人给一千块。
李荣兴的汽车干洗项目经评估后，被正式纳入4050工程。
王垂康：宣传完了以后，那么社会上很多有创业志向，这种愿望的下岗人员他就会来投招标。
由于李荣兴的汽车干洗项目进入门槛低，需要资金少，适合4050人员操作，因此投标十分踊跃，当天共有13位投标人进行陈述 。
韩志强：我只要每月包车达到40辆，每辆包车100块，就能达到4000块左右。两名工人的工资将达到1400块，再用掉材料和广告，我准备了广告费将近100块，总的投资资金将近在六个月之内全部收回。
李荣兴：现在我下面的小老板——就是4050的执行人——现在有130几个，300多个点。
记者：也就是说130多个小老板，加盟你这个连锁。
李荣兴：对。
记者：他们分别有各自的几个点？
李荣兴：对。
记者：你能保证他们都赚钱吗？
李荣兴：应该说，这130几个应该都会赚钱，有的是，至少能解决他自己的生活。一万两万的也有，为数也不少。
“车洁灵”汽车干洗项目运行到这一步，接下来的主角是中标的小老板们。
袁小萍，今年43岁，八十年代大学纺织专业毕业后，分配到上海一所纺织学校当老师，半年后下岗，一直没有固定工作。2002年初，袁小萍从报上看到车洁灵汽车干洗项目招募加盟者的消息，决定试一试。
袁小萍：那么我就开始外面就自己搞了个调查。
记者：为什么要自己先搞个调查呢？
袁小萍：为什么？我没把握呀！没把握这个行业到底好不好。
记者：你怎么做的市场调查？
袁小萍：我就跑小区，大概跑了有两个月，也没有什么结果，那时我也有点灰心了。那么当初他们请第一批做无水(洗车)的人也跟我们介绍他们经验。我听听，好像他们怎么做得这么好，我怎么就做不好。开始呢，我想，再试试看吧
2002年3月，袁小萍终于联系到了一个小区的擦车业务，包下11辆车，有了这个结果，她拿出4500元从李荣兴的公司购买擦车材料，正式成为这个4050项目的执行人。
袁小萍：那天，第一天还下着大雨。
记者：下雨怎么擦车？
袁小萍：就是。那天刚擦好，又下雨了；刚擦好，又下雨了，就不停地擦。就这样，我把老天感动了，就这种情况。有一个公司的财务总监住在那里，她就跟我说：这样吧，我看你真地很辛苦，我们那里面呢，有很多车子，就是现在没人擦，那儿也没有加油站，我给你介绍，你到我们公司擦车好不好？那时我真地很开心，我也不知道怎么，心情说不清楚了，我那时候真是一下子，我说：你不要骗我，这个事情不要骗我，真地这么好的事情轮到我吗？回来我跟我老公说：我们今天请客去吃饭去。他说：吃什么？我就说：吃肯德基蛮好的！我女儿小嘛，我说我们去吃肯德基，不在家吃饭了，最高兴就是那天。一下子基本上一个月里面，有将近有一百部车了。
在半年时间里，袁小萍的服务社已经有了13个擦车点，近300部车，招收了23名4050人员。我们采访过的王琴，在失业8年后，也在她的服务社找到了工作。
记者：大姐，你好。你这是……每天早上起来都要来这么早吗？
王琴：天天都这样子。
记者：你是每天几点起床就到这儿来？
王琴：我是三点三刻。
记者：怎么来呢？
王琴：骑车子来。
记者：路上多长时间？
王琴：路上大概一刻钟样子。
记者：这个小区里面一共是几辆车？
王琴：这里车是十一部，十一部。
记者：那就是说每天早上你要擦十一部车子？
王琴：对。
记者：要擦到几点呢？
王琴：擦完了九点多的样子。
记者：也就是说要在他们用车之前完成工作？
王琴：对。
记者：那你一个月下来能挣多少钱呢？
王琴：我一个月是500吧。
记者：一个月收入500块钱这份工作，你觉得还满意吗？
王琴：满意了。
记者：为什么呢？
王琴：因为我在家里下岗，总归是没有收入的，总归做就比不做好吧。
记者：好，谢谢您啊。耽误您擦车时间了。
记者：每天早上不到四点就要赶到这里，只要不出现特殊的天气，她几乎要天天如此。应当说，这是一份比较艰苦的工作，但是对于王琴来说，她感到比较幸运，而且也比较知足，因为毕竟，她可以通过自己辛勤的劳动来换取每个月固定的收入。
“车洁灵”汽车干洗项目至此已完成了全部运作流程，这一过程包含了5个重要环节：首先是项目设计人李荣兴提出项目方案，然后由劳动部门聘请的咨询公司对项目进行评估，并对项目的运行质量实施监理，这些公司被称作评估监理人，接下来，咨询公司对项目进行招标，又担任了招标人的角色，而招标的目的是为了选择项目出资人和执行人。袁小萍同时扮演了这样两个角色。一个项目由设计人、评估监理人、招标人、出资人以及执行人五个角色共同运作，这便是所谓的“五人运作机制”。
三、政府在“五人运作机制”中干什么
祝均一：这个五人运作机制，也可以说是一种包装。能不能六人运作机制？谁也不能说不可以。能不能三个人运作机制？也可以。我觉得这是一种概念。
记者：在这个一个链条的五个环节上，政府的身影会出现在哪个环节？
祝均一：那么政府做什么呢？政府关键在4050工程中，我们探索了一种模式，就是政府搭一个非常广阔的平台，这个平台有良好的服务，有良好的支撑，这个平台就像一个舞台，政府的人员都在幕后，做一些服务的工作。
记者：那你告诉我政府为你提供了什么样的服务呢？
李荣兴：如果说我去招募小老板，我最起码登个广告；报纸登个广告，它有一个费用，现在政府登广告，这笔钱省了，然后它还给我把关，还给我培训，那我这又省了一笔钱嘛。所以我说，搭上这个4050便车，应该是低成本扩张，是最有利的，对我这个企业来说，最最有利。如果说像我这样的小企业，如果是很高成本去扩张的话，那肯定就完蛋了，没有这个钱去扩张了，那肯定不行了。
政府为4050项目提供的服务主要由上海市劳动和社会保障局下属的开业指导中心具体操纵，包括组织专家志愿团对项目提供开业指导，聘请社会咨询机构对项目进行跟踪服务，同时为4050项目制定了一系列的优惠政策。
盛祖欢：按照国家有关规定，可以给予减免税的优惠；第二，我们有一个开业贷款担保，这么一个支持；第三，我们还提供一个免费的培训，目前我们的规定就是三年内，你可以享受这些政策。
记者：假如没有4050项目的话，难道你不可以自已创业吗？
袁小萍：很难。因为现在我们这个服务政策当中有免税这一条，就是非正规(劳动组织)三年都免税的，对我来说我就是没有经济负担，这个要好多了，假如我办个小公司，办个公司，这个税首先我就（得交），做这个小生意的话，刚开始说的，肯定是不行的。我就是没有这个能力自己去走到这一步的。 在4050项目的投标者看来，政府提供的各种服务和政策支持，既是吸引他们参与项目的原因，也是创业成功的一个重要保证。
四、各方都得利
记者：这里是上海市绿色餐桌配送服务中心，是4050的项目之一，在这里每天都要配置7000多份盒饭，送往附近的十几家中小学校。在一年多的时间里，它已经发展成上海一家有名的送餐服务企业。而它的创办者和大部分员工都是4050人员。配送中心的董事长是一名四十多岁的女性，名叫王国玲。
记者：在加入到4050项目之前您在做什么？
王国玲：在没有加入到4050之前呢？自己我跟我的丈夫，因为是两个人都下岗了，我们就在搞自己做一点小生意，因为我们是副食品（行业）下岗的嘛，也在跟人家的学校、工厂搞一些净菜的配送。
记者：当时的经营状况怎么样？
王国玲：当时的经营状况就是解决温饱吧。
2001年9月，王国玲和丈夫韩志强一起，经过投标成为绿色餐桌配送项目的执行人。目前韩志强担任配送中心总经理。
韩志强：那何乐而不为呢？是不是？那政府给我们优惠，给我们免税啊。连开营业执照钱都不要我们了，那这样的好的政策，我多请一些社会上的没有工作的闲散人员、4050人员，那不挺好吗？
记者：像这样一个项目如果启动的话，需要资金多少？
王国玲：我们这里需要启动资金，最起码要五六十万。
记者：当时你和你丈夫能筹得来那么多的钱吗？
王国玲：贷款了三十万。我们自己叫亲戚朋友，还有我们这里的下岗的工人，大家出资一点，反正是有钱出钱，有力出力。
记者：贷款的利息呢？
王国玲：按低息给我们的。
享受到了低息贷款以及减免税等优惠政策，加上夫妇二人积累的创业经验，绿色餐桌配送中心开业后发展迅速，不到半年，便还清了全部贷款。
记者：这一年中你们可以赚多少钱？
韩志强：赚个五六十万，一年。
仅仅一年的时间，王国玲和她的丈夫通过成功创业，彻底改变了自己的生活。而上海市劳动部门对4050项目运行质量的跟踪调查显示，成功项目的比例超过了85％。不仅如此，所谓五人运作机制中的所有角色都获得到了各自的利益。
记者：在做项目评估人这个工作的时候，政府一年给你们的回报大概有多少？
王震寰：这个数字微乎其微，几乎等于我公司(收入)的十分之一。这个数字我觉得还是不说的好，但是我现在一下推出去以后，我的声誉、我的品牌上去了。
王垂康：那么我们的利益在哪里呢？因为我们这个咨询行业是一个比较特殊的行业，在国内呢，它还是起步得比较晚。那么从这一个过程中间说呢，我们在培育一个市场，我们在培养一批客户。
王震寰：实际上我已经预测到这两个大市场了，一个市场是三年以后的小企业，这些小企业将来一定是我的，我认为一定是我的，是我做的一定是我的。第二个我已经看到了，它的背后有一个大平台。是什么呢？这些项目公司，我那时预料的事情，现在完全实现了，他们都请我做常年顾问，一付就是几万块钱。
记者：你下一步的发展计划是什么？
李荣兴：我想向全国推广。我现在全国应该说，广东、天津、山东有十几个代理商，现在能够这样快速地发展，我觉得也是没有先例的，我想。
记者：你的心很大啊！
李荣兴：我想做李嘉诚吧！我觉得只要是肯干，李嘉诚也是两千块起家的，我比他多了，我起家有五十万，反过来说现在政策又这么好。
祝均一：我们觉得任何一个单位，任何一个机构，乃至任何一个个人，他在做一件事情的时候，如何调动他的积极性，有一个非常重要的，也是非常简单的道理，就是让他的所追逐的利益目标能够实现。你不要去说这种利益目标是很高尚或者不那么高尚，你不要管，只要它不违法，它合法就行，因为一大批的项目就产生了，一大批的项目产生以后，直接或者说最终得益的，除了这五个人之外，还有更多的进入这些项目就业的一些4050人员。
五、“我很快会成为李嘉诚的！”
上海市出台4050工程的目的是帮助大龄下岗失业人员解决再就业，那么，这项工程实施一年多来，究竟在多大程度上实现了这一目标呢？
李荣兴：现在一百多个小老板，我上个月的统计，是解决了两千多个岗位，也就是意味着有两千多个人上岗，就是像我这么一个小的项目，短短的这么一年吧，能解决两千多人。
记者：那等于说，你在为政府解决了两千多个下岗职工的再就业问题。
李荣兴：我是名利双收嘛，应该是做了好事又赚了钱，应该说又扬了名，多好。这不容易的。
按照上海市劳动部门的规定，4050项目在聘用员工时，4050人员所占比例必须在70％以上。
蒯建平（上海联华便利商业有限公司人事总监）：我们现在有三百多家加盟店，那么也就是有三百多个店主。店主45%都是4050人员。
记者：三百多家加盟店，一共雇佣了像4050人员一共有多少人呢？
蒯建平：按照一家店最起码的配置大概要四个员工，那么按照这个推算，那么就有1200多个员工，那么里面85%都是4050人员。
记者：这个企业现在有多少员工？
王国玲：63个员工。
记者：其中包括你自己吗？
王国玲：包括我自己。
记者：4050人员占到多大的比例？
王国玲：49位。
记者：你这个店雇了多少人？
成定（4050联华便利清峪店店长）：连我爱人一起算下来是六个人。
记者：不算你自己？
成定：算上。
记者：算上你？
成定：算上我。
记者：除了你们夫妻两个，雇了四个人？
成定：对。
记者：这四个人有几位是4050人员？
成定：有两位4050人员，有两位是失业的。
记者：那你们怎么能够保证，这些项目的执行人，他一定能够雇佣到一定比例70%的4050人员呢？
王垂康：咨询公司进行跟踪指导，进行监理。一旦发现你没有承担这个义务，那么你就应该按照有关规定交纳税收。
记者：被吸纳进项目的这些4050人员，他们的权利如何得到保障？
王垂康：招投标书里面我们都有明确的规定：你要担当这个项目执行人，你必须承诺，就是对你所吸纳的从业人员要保证他的一个基本的收入和基本的社会保险，你收入，你不能低于我们全市的最低工资标准。
袁小萍：像她这样的情况，就是在这儿擦就是500块底薪，超过12.5部，就是有奖金。
记者：在你这儿干活的工人，最高可以一个月收入多少？
袁小萍：1700多一点。
记者：平均情况呢？有最少的。
袁小萍：平均情况就是怎么说呢，总归要到800块左右。为什么呢？他现在实际数，他工资是500块，还有就是他们还加个“三金”，一个养老金、一个失业金、一个是医疗金，一个月给他们加155块钱。
记者：您今年多大岁数？
刘秀珍（在绿色餐桌配送服务中心就职的4050人员）：我今年46。
记者：你在这儿做什么工作？具体的。
刘秀珍：我是搞清洁卫生的。
记者：每天工作时间是什么样的？
刘秀珍：八个小时。
记者：你从几点到几点？
刘秀珍：我早上八点上班，到下午四点半下班。
记者：你现在一个月能挣多少钱？
刘秀珍：这里工资啊？这里工资它给我七百块。
记者：那在没有这份工作以前你一个月的收入是多少？
刘秀珍：我们就是两个人拿，一个人拿280块，一个人拿280块，我们都是靠补助，绿的卡的。
记者：就是社会最低保障金。是吧？你有了这份收入以后，你们家里的经济状况怎么样？
刘秀珍：比较好点，好多了。我小孩可以上学。毕竟（以前）我小孩都读不起了，我准备不让小孩读书了。
记者：你孩子今年多大？
刘秀珍：16岁。
记者：上高一高二？
刘秀珍：是高二。
王国玲：一般下岗工人平均工资在800块左右。大概有50%的员工，我们是给他们交养老金和医疗保险和失业保险金的。
记者：你觉得找到这份工作之后，家里的经济状况……
马洁华（在绿色餐桌配送服务中心就职的4050人员）：要好多了，稳定了，心情好了。现在心里挺高兴的，在这里上班。
胡柳桃（在绿色餐桌配送服务中心就职的4050人员）：在这里，有一份这样的工作，心里很踏实，在家里没工作，空空虚虚的，没意思。
据上海市开业指导中心的最新统计，自2001年3月4050实施以来，近四万名4050人员通过这一就业援助行动实现了再就业。
记者：4050项目这些优惠政策只享有三年，那三年期满之后，他们又该怎么办呢？
王垂康：三年期满以后，我们希望它应该成为一个成熟的企业，那么它继续可以享受小企业方面的有关政策和有关的服务，
记者：三年之后你有没有想过该怎么办？
袁小萍：那我想我肯定，假如这样做下去，我肯定就是……
记者：成大老板了？
袁小萍：就是希望办一个真的注册公司。国家扶持我，我感觉这三年也够了，对我来说，他们对我很尽力了，我该付的税，假如这三年以后我真地很好，我应该交的，这是我应该本着公民的义务嘛。
王国玲：从这一年尝试下来，我跟我爱人充满信心。
记者：如果按照你现在这样的速度往前发展的话，你多少年就能成为李嘉诚那样的人了？
李荣兴：如果说这样速度发展的话，那很快，很快的。
记者：为什么说很快很快？
李荣兴：你想一想，因为车在不断地增长，上海应该说是每年15%的增长(率)，那全国来说也不会少于这个数吧？我就把增长率，让下面的小老板全部去擦一遍的话，那我马上就成为李嘉诚了，很快的。 记者：加入了4050工程之后，李荣兴和他的公司获得了巨大的利益，王国玲和袁小萍等一大批小老板走上了创业之路，越来越多的4050人员找到了适合自己的工作，担任项目评估监理的中介机构从中看到了广阔的市场前景，而政府部门，由于最大限度地实现了增加就业岗位这个目标，从而成为了最大的赢家。这种多赢的结果，显示了五人运作模式这一崭新机制的巨大效应。
祝均一：最重要的是，政府在几十年的促进就业的这种传统体制下面终于摸索出一条完全适合市场经济模式的一种政府促进就业的工作模式。只要政府不懈地努力，不懈地坚持这种市场化的道路和政府的第一责任，这么一个促进就业的工作方针，我相信，我们上海的4050工程也好，我们整个促进就业的工作也好，肯定这条道路越走越宽广的。