教师评价，在我国还相当薄弱，或者说尚未建立起科学的评价体系，学校往往以学生的考试成绩，来衡量教师教学水平的高低和工作的好坏。这种“重结果、轻过程”，“重表象、轻实质”的教师评价往往会把学校教育引入误区。为了进一步提高教育教学质量，在学校诸多的管理工作中，应该把科学的、客观的教师评价工作，作为实现学校管理科学化的突破口。
一、教师评价概述
教师评价属于教育评价的大范畴，教师评价是教育评价的一个极其重要的领域。教育评价是在一定的教育价值观指导下，根据一定的标准，运用科学可行的办法，对教育的要求、过程和效果进行价值判断的活动。从教育评价的概念就可以界定教师评价的概念，教师评价应是在正确的教育价值观指导下，根据学校教育对教师要求的标准，运用科学可行的方法，对教师工作的要素、过程和效果进行价值判断的活动。基于以上的认识，开展教师评价工作必须明确以下几点：①教师评价的根本目的在于确立学校教育衡量一个好教师的标准，充分发挥教育评价的导向、激励、改进的功能。通过评价结果的合理反馈，促使每个教师不断总结，不断改进、不断调控自己的工作，在促进教师发展的同时，促进学校不断加强对教师队伍的管理和建设，最终达到全面提高学校的教育教学质量和办学效益的目的。②教师评价的依据应是正确的教育价值观、学校的教育目标、教师的根本任务及国家颁布的有关教师职业道德规范要求。③教师的工作具有与其他行业不同的复杂性。如教师工作对象的复杂多变性、教育教学过程的多因素、多变化，可比因素不易确定、教育周期长，教育效果滞后、教育成果的集体性等等。
二、教师评价模式
教师评价可归纳为发展性、奖惩性、放任性和鉴定性四种模式。这四种教师评价模式分别具有不同的评价特征，可以被不同类型的学校所选用或学校根据自身的条件和要求综合利用。这四种教师评价模式的主要特征如下：①发展性教师评价模式：学校领导注重教师的未来发展，强调教师评价的真实性和准确性，注重教师的个人价值、伦理价值和专业价值，实施同事之间的教师评价，由评价者和评价对象配对，促进评价对象的未来发展，提高全体教师的参与意识和积极性，扩大交流渠道，制定评价对象认可的评价计划，由评价者与被评价者双方共同承担实现发展目标的职责，注重长期的发展目标。②奖惩性教师评价模式：突出评价结果的奖惩作用，强调干劲、成就、效率和效果，上级频繁使用奖励、表扬、处罚等手段确定组织目标，最大限度地实现组织目标，建立经常性的教师评价机制。③放任性教师评价模式：承认自我发展的重要性，放松对教师的管理，鼓励教师自我发展，相信自我激励的重要性，但学校教师群体发展缺乏重点、方向和目的。④鉴定性教师评价模式：旨在保持教育稳定，推行教师评价制度，由学校强行实施教师评价，评价教师的主要目的是评定教师等级、强调外在动力的必要性，实施评奖制度和等级工资。以上教师评价模式各有利弊，有的强调个人目标，有的强调组织目标，有的注重外部评价，有的注重自我评价。
20世纪80年代以来，管理理论和心理学理论有了重大的发展，进一步认识到个人在组织中的价值，包括个人发展、个人激励、个人自治、自我实现的价值。作为个人，他们希望并且能够掌握自己的发展方向和未来前途，在组织的目标范围之内评价自己的优点和缺点，决定和实现自己的发展需求。必须承认，在人类社会发展的现阶段，假如没有某种“目标和标准”，没有某种约束机制，没有某种规范的评价程序，而采取放任自流的态度，很少有人能够全面评价自己的优点和缺点，并且决定和实现自己的发展需求。在学校组织里，这种“目标和标准”就是学校的组织目标及其对教师的要求，就是学校精心设计的教师发展目标评价标准，他们可以促进教师个人的自我评价和自我发展。学校应该注意到这一点，充分发挥“目标和标准”？？的作用。发展性教师评价模式运用了管理理论和心理学理论的新成果，强调教师个人在学校组织中的价值。发展性教师评价模式是在对奖惩性、鉴定性、放任性的教师评价模式的扬弃中生产的。教师评价经历了从原来以奖惩为目的的教师评价转变为以教师未来发展为目的的教师评价、从原来随意的教师评价转变为连续的教师评价的过程。
三、成功教师评价制度的特点
纳托尔的观点。通过调查和研究，纳托尔总结的成功教师评价制度的特点是：学校具有自我评价的传统形成性教师评价而不是终结性教师评价、评价结果与专业发展相关、评价对象的参与、给予教师一定的自治权、对教师评价的标准与过程达成共识、安排一个以上评价者或者观察者，增加教师评价的可信性与有效性、评价者需要接受培训。
萨福克报告的观点。萨福克研究小组的报告指出，成功的教师评价制度应该具有下列特点：领导者的投入、评价者的热情、教师理解教师评价的性质和目的、积累教师评价的材料、确定发展目标在先，落实行动在后、发挥教师评价材料的参与作用，在有关教师生涯的咨询中加以运用、教师个人可以在任何时间接触自己的评价材料、促进教师的专业发展。
梅特卡夫的观点。梅特卡夫认为，成功的教师评价制度应该使方方面面都受益。它不仅使实施教师评价制度的组织受益，而且使组织中的每一个人受益。它将重新激发动机，提高课堂教学的效果，改善师生之间、教师之间、教师与领导之间的关系，开诚布公，发现问题，取得共识，端正校风。成功的教师评价制度最有价值的益处是：使教师的工作成绩和贡献受到重视和表扬。一旦教师感受到自己受到重视和表扬，他们的自尊心就会提高，其重要意义不亚于物质奖励。
金斯顿多科技术学校的经验。金斯顿多科技术学校曾制定和实施过一个教师评价计划，取得较好的效果。这个教师评价计划具有的特点是：积极的、自下而上的、自愿参与的、有条不紊的、促进专业发展的、具体的、尊重人的、协商性的。
四、教师评价的原则
方向性原则。指对于教师的评价一定要有利于实现学校教育目标，有利于端正办学方向，有利于树立正确的教育质量观、人才观。如果方向不明确，教师评价就会走上歧途，同时也会对学校贯彻教育方针带来消极影响。因此，确定正确的方向是教师评价工作的重要前提。在评价中，必须对每个教师的思想品德、工作态度、业务水平、教书育人和教学能力、工作效绩作出公正、准确而又全面的价值判断，充分发挥评价的导向作用。
科学性原则。就是在教师评价时，必须采取客观的、实事求是的态度，从客观实际出发，获取真实的信息，抓住本质的东西进行分析。教师所从事的是以脑力劳动为主的，既劳心又劳力的特殊的复杂劳动。这种劳动的复杂性表现为劳动对象的复杂性、劳动过程的复杂性、劳动成果的复杂性。另外，教师的劳动又富有创造性，教育工作又有周期长、教育效果滞后的特点。这些在评价教师时均应给予充分考虑，这样才能使评价更符合客观实际。
全面性原则。是指在确定评价指标体系和实施评价过程中要力求全面，一方面教师评价指标体系要全面反映影响教师工作的主要因素，另一方面教师评价过程要广泛收集评价信息。教师的工作是多层次、多变量构成的有机的整体结构，在对教师评价时，要进行多指标、多方位、多层次的分析和判断，力求真实准确地反映教师工作的全貌。
主体性原则。主要指被评价者的主体性发挥问题。在对教师的的评价中，教师既是评价的客体，又是评价的主体。要尊重教师在评价中的主体地位，充分调动每个教师的主动性、积极性、自觉性，使评价的过程真正成为教师的自我认识、自我分析、自我改进、自我完善和自我教育的过程，使教师的评价工作达到预期的目的。
可行性原则。指教师评价方案、实施、结果处理和结果反馈要切实可行。在当前，开展对教师工作评价时，科学性原则尤为重要。但要处理好科学性与可行性的关系，其指标和标准一定要结合本学校的实际，一定要取得教师的认同。采用的评价方法和技术手段也要让教师明了。坚决杜绝“为科学而科学”的教师评价，否则再科学、再完善的评价方案不可行，也是无法实现评价目的的。
五、教师评价的指标体系
建立符合素质教育要求的教师评价机制的核心问题是：构建符合素质教育要求的教师评价指标体系，有了符合素质教育要求的科学的教师评价指标体系，并接评价指标体系对教师进行评价，就会使广大教师自觉地走上实施素质教育的道路，按照素质教育？？的要求进行教学，要求学校为实施素质教育的教学提供教师发展的条件和环境，进而促进学生全面素质的提高。根据发展性教师评价的思想和适宜于中小学教师评价的研究，我们试拟定了符合素质要求的(中小学)教师评价指标体系。该指标体系应由三个维度的评价指标构成，即素质评价指标、职责评价指标和绩效评价指标。其中素质评价指标是教师实施教育教学的基础，职责评价指标是教师实施教育教学的关键，绩效指标是教师实施教育教学的最终目标。
1．教师素质指标
(1)思想道德素质指对教育事业的责任感、对本职工作的事业心、敬业爱岗、热爱学生、为人师表。
(2)文化理论素质指现代教育观念(学生主体观念、全面发展的教育质量观念、教会学生学习的观念、全面贯彻教育方针的观念、竞争与合作的观念、质量与效益的观念、培养学生实践能力的观念)、文化科学素质(相关学科知识、学科专业知识、实践经验知识、教育心理学知识)、教学能力素质(规划设计能力、组织管理能力、动手操作能力、表达能力、诊断评价能力、理解交往能力、教研科研能力)、专业发展等素质(技能与知识、潜能、培训和需求、期望)。
(3)身体心理素质指广泛的兴趣爱好、热情诚恳、自尊自信自爱自强、自我调控能力、坚强意志品质、合作精神、期望与理想、忍耐与坚持等素质。
2．教师职责指标
(1)育人管理职责指围绕办学目的和办学思想开展工作、学生的思想道德关怀、满足学生获得尊重、信任、公正待遇的需求、满足学生获得帮助的需求。
(2)教学科研职责指学习环境的组织(气氛、教室布置、教学资料的利用)、教学工作(教学准备与教学规划、教学方式与教学任务的适应性、教学方式与学生需求的适应性、教学任务与学生需求的适应性、循序渐进与连续性、学业评定与进步的监控、纪律)、教科研工作(研究与教学的适应性、研究与学校发展的适应性、研究与自身发展的适应性)。
(3)协同工作职责指处理关系(教师与学生、教师与教师、教师与家长、教师与其他部门、教师与校外机构的关系)、行政工作(参与教研组工作、年级组工作、学校工作、其他工作)。
3．教师绩效指标
(1)育人管理成效指学科教学渗透德育有实效、所带班级班风、学生品德好、全体学生获得了尊重、信任、公正的待遇、满足了全体学生获得发展的需要。
(2)教学科研成效指教学氛围好、教学资料得到充分合理的开发和利用、教学准备充分、教学任务适当、教学方式方法恰当、学业成绩评定科学、遵守教学纪律、教科研成绩显著。
(3)协同工作成效指教学关系融洽、工作关系协调、参与教研组、年级组、学校等组织的相关工作。
六、教师价与学校的科学管理
1．端正评价思想是做好教师评价工作的基本前提
思想观念是人们行动的先导。只有评价者确立正确的评价思想，才可能科学地设计和实施评价方案，也才可能合理地处理评价信息和反馈应用评价结果，从而充分发挥评价功能。就教师评价而言，正确的评价思想应包括：①明确教师评价的目的与意义；②树立正确的评价功能观；③正确把握教师职业特点和教师评价的特点；④掌握教师评价的基本原则；⑤形成正确的教师观与质量观。这五方面构成对教师评价的全面评价思想。
2．教师评价工作有利于完善教师队伍科学管理的过程
管理的主要职能是组织、协调和控制，领导的主要职能是引导和带领。学校的领导既是管理者又是领导者，只有抓好对教师队伍的科学管理，才能率领全体教师齐心协力去实现学校教育目标。学校对教师队伍管理的核心问题就是实施教师的目标管理。我们所制定的教师评价的指标体系和评价标准，就是根据学校教育目标、教师的任务而制定，而且这套指标体系和评价标准、评价办法均应符合现代教师评价的思想、原则、方法、程序。这样才能为学校加强教师队伍建设，实施目标管理提供可靠的依据和客观的标准。科学的教师评价的指标体系和评价标准是可靠的和客观的，科学的教师评价为学校强化教师队伍的科学管理提供了丰富的、可靠的信息，为学校的教师管理？？决策提供了可靠依据，这必将促使教师队伍的管理科学化。
3．评价结果的正确解释是教师评价实践的重要环节
如何正确地解释评价结果是整个评价过程十分重要的环节，它直接关系到整个评价工作的水平和科学化程度，关系到对教师的正确认识和采取的管理措施。评价结果的解释有多种方法，概括地说，有定量的、定性的和定性与定量相结合的三种解释方法。具体可分为：分数解释法。对评价的结果直接以分值的形式表示出来，不做任何语言描述，以自然分数线作为划分基准的临界点，用评价结果所得分数与基准分比较，得出评价结沦。分数解释法是教师评价常用的一种表示方法。等级解释法。对评价的结果由分值转换成等级，以等级的标准为基准，就确定的评价内容对评价对象作出解释。这种解释形式适用于教师评价中的单项评估。如用“优秀”、“合格”或“不合格”来表示一位教师的师德水平。此外，还有名次、百分位数等具体等级解释形式。诊断描述解释法。这种解释形式是将评价的结果以语言描述的形式作出定性的结论，如实地反映评价对象的真实面貌，表明评价对象是什么样子，达到评价指标和标准的程度，并根据评价指标和标准的要求，指出成绩和问题。这种表示方式适用于一般的综合性评价，是逐项对照评价指标和标准，定性地或由定量过渡到定性写出评语，诊断事实，描述出现状。原因分析解释法。评价的结果以定性分析为主，不仅描述出评价对象的现状，而且要分析出导致这一状况的原因。不但要肯定评价对象的成绩，指出存在的问题，还要在原因分析的基础上提出改进的意见和措施。这种解释形式适用于上级评价解释和督导评价解释，同时，学校在日常的教师管理工作中，对教师评价解释也应尽量采用这种表示方式。上述四种对评价结果的表示方式，前两种属于定量的评价解释法，后两种属于定性的评价解释法。此外，对于教师评价结果的表示还可以采用图表的形式来表示，就是把评价得到的；分值转换成图形或表格，等等。
4．合理反馈评价结果，充分发挥教师评价的导向作用
获得一个评价结论，并不是评价工作的结束，更重要的是合理反馈。在反馈之前，首先应对评价结果进行认定，然后要反馈给评价对象及相关的工作部门。教师评价结果的反馈要注意三点：①时效性。任何一次评价活动，都是在一定的时空和范围内进行的。所以，得到的结果应及时地反馈给评价对象，评价者对评价结果的反馈要注意其时效性，要注意评价内容的特定范围和评价对象的发展变化。②社会效益。评价结果反馈后所产生的社会效益，是衡量教师评价工作科学性与实用性的唯一标准。评价(管理)者要学会开展教师评价工作，更要学会正确反馈评价结果，要避免那种教师评价工作搞得轰轰烈烈，而评价结果不能发挥应有的社会效益的形式主义现象。③选择合适的反馈方式，注意评价对象的心理反应，评价结果必须与评价对象见面，这是评价工作的基本要求。评价者应根据不同的评价内容、评价结论和评价对象的不同个性特点，选择合适的方式反馈给评价对象，同时，要注意评价对象的心理反应，做好心理调控工作，使评价对象在最大可能的范围内接受或认同评价结果，起码要让评价对象明白为什么会是这样的结果。
5．处理好教师评价与学生质量评价的关系
对教师工作效果的评价是教师评价的重要内容，学生质量又是教师工作效果的直接反映。但是，学生的发展是受到多方面因素影响的，如果从检查某一阶段教育教学效果的角度出发，还有一个存量与增量的关系是不能忽视的。无论学生发展得好还是差，都不是由教师的作用单方面所能完全左右的，它与教师的教育教学行为不是一一对应的关系。所以，在教师评价工作中，不能仅用学生质量评价的结果来代替教师评价，更不能完全用它来评价教师水平高低和工作优劣。否则，就可能把教师的教育教学行为引入歧途，可能伤害一部分教师的工作积极性，影响教师评价工作的科学性。《教学与管理》2002年第10期